近來(lái)，本報(bào)記者得悉，節(jié)能減排目標(biāo)經(jīng)過(guò)征集之后，將置于專業(yè)買賣渠道掛牌買賣，由具有環(huán)保社會(huì)職責(zé)的公司進(jìn)行采辦，買賣所得匯入“國(guó)家落后產(chǎn)能公司轉(zhuǎn)產(chǎn)公益基金”，用于抵償因關(guān)停落后產(chǎn)能公司而賦閑的公司職工，以及撐持資金征集地落后產(chǎn)能公司的轉(zhuǎn)產(chǎn)推動(dòng)石油水處理作業(yè)。
當(dāng)前這個(gè)征集渠道將由天津排放權(quán)買賣所承當(dāng)。“排放權(quán)買賣的歸納試點(diǎn)之“歸納”包含了三個(gè)方面的意義，一是買賣商品品種的歸納；二是區(qū)域、職業(yè)、范疇的 歸納；三是一級(jí)、二級(jí)商場(chǎng)的歸納。這次天津排放權(quán)買賣所承當(dāng)起這樣一個(gè)排放權(quán)的征集買賣渠道之責(zé)，也正是歸納試點(diǎn)的應(yīng)有之義。”天津市政府副秘書長(zhǎng)陳宗勝 通知本報(bào)記者。
作為落后產(chǎn)能公司轉(zhuǎn)產(chǎn)抵償機(jī)制的重要一部分，由國(guó)家落后產(chǎn)能石油水處理公司轉(zhuǎn)產(chǎn)推動(dòng)委員會(huì)等聯(lián)合進(jìn)行的“全國(guó)落后產(chǎn)能公司轉(zhuǎn)產(chǎn)排查舉動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)排查”)也在2月14日發(fā)動(dòng)。
“全國(guó)排查”除了摸清全國(guó)轉(zhuǎn)產(chǎn)公司的家底之外，還將側(cè)重核實(shí)“十一五”時(shí)間經(jīng)過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)落后產(chǎn)能公司而發(fā)生的節(jié)能量以及碳、二氧化硫、COD等排放數(shù)據(jù)。這將變成節(jié)能減排目標(biāo)買賣的先決條件之一。
目標(biāo)買賣的邏輯
本報(bào)記者得悉，第一批排查將在全國(guó)挑選10個(gè)市縣進(jìn)行，方案6至8個(gè)月完結(jié)，排查的第一站是天津市。
在節(jié)能減排的國(guó)家戰(zhàn)略大布景下，國(guó)家逐年加大了落后產(chǎn)能公司的整理力度。關(guān)于怎么完成公司順暢轉(zhuǎn)產(chǎn)，變成當(dāng)?shù)睾凸镜男牟 ?br />
對(duì)此，國(guó)家落后產(chǎn)能公司轉(zhuǎn)產(chǎn)基金總干事張?jiān)催_(dá)說(shuō)，存在著幾種操作方法，一種是“一炸了之”的爆炸式思想，一種是活躍引導(dǎo)的方法。
活躍引導(dǎo)方法，在中石油財(cái)物辦理公司總經(jīng)理戴憲生看來(lái)，即是“經(jīng)過(guò)排放權(quán)買賣所這樣一個(gè)買賣的渠道，在經(jīng)過(guò)買賣構(gòu)成鼓勵(lì)抵償機(jī)制之下，協(xié)助落后產(chǎn)能公司轉(zhuǎn)產(chǎn)”。
戴憲生的另一個(gè)身份是天津排放權(quán)買賣所董事長(zhǎng)。天津排放權(quán)買賣所就將變成了完成這一買賣的渠道，天津排放權(quán)買賣所是2008年國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家環(huán)保部?jī)?部委同意的首個(gè)排放權(quán)買賣歸納試點(diǎn)。本報(bào)記者得悉，天津市已將“全國(guó)排查”作業(yè)歸入天津排放權(quán)買賣歸納試點(diǎn)施行方案中統(tǒng)籌思考。
“在碳和SO2排放方面，盡管中國(guó)現(xiàn)已設(shè)立了減排的水處理排放權(quán)買賣場(chǎng)所，并完成了買賣，但就國(guó)內(nèi)而言，沒(méi)有構(gòu)成老練的商場(chǎng)，環(huán)保施行難度依然很大，‘全國(guó)排查’將發(fā)現(xiàn)實(shí)際中的賣家及潛在的賣家，開發(fā)減排目標(biāo)。”中國(guó)中小公司協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孫秀春對(duì)記者表明。
“全國(guó)排查”摸家底
本報(bào)記者得悉，2月14日發(fā)動(dòng)的“公司轉(zhuǎn)產(chǎn)中國(guó)行”將在全國(guó)范圍內(nèi)分區(qū)域、分職業(yè)、以點(diǎn)帶面對(duì)落后產(chǎn)能公司進(jìn)行體系排查，知道并搜集其資金、財(cái)物、人員狀況；對(duì)已關(guān)停并轉(zhuǎn)和行將關(guān)停并轉(zhuǎn)的公司進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算和剖析。
這些數(shù)據(jù)包含煤耗量、煤含硫量，擱置財(cái)物、土地狀況和下崗職工狀況等；以及摸清核實(shí)“十一五”時(shí)間經(jīng)過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)落后產(chǎn)能公司而發(fā)生的節(jié)能和碳、二氧化硫、COD等排放數(shù)據(jù)，為推動(dòng)中國(guó)節(jié)能減排作業(yè)供給根底數(shù)據(jù)。
本次“排查”的重要任務(wù)之一即是推動(dòng)推動(dòng)碳、SO2、COD等排放權(quán)和節(jié)能量買賣(金融渠道)。
本報(bào)記者得悉，由國(guó)家落后產(chǎn)能公司轉(zhuǎn)產(chǎn)推動(dòng)委員會(huì)、轉(zhuǎn)產(chǎn)基金、排放權(quán)買賣所、SGS、中國(guó)質(zhì)檢中間、環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)中間等組織，當(dāng)前現(xiàn)已構(gòu)成作業(yè)團(tuán)隊(duì)， 到排查點(diǎn)對(duì)基金落后產(chǎn)能公司進(jìn)行體系排查，以及引入和完善有關(guān)技能和規(guī)范，規(guī)劃買賣商品(各類排放權(quán)商品)，提請(qǐng)政府有關(guān)部門出臺(tái)有關(guān)方針等。
戴憲生通知記者，關(guān)于這次“全國(guó)排查”水處理舉動(dòng)，他以為，意圖即是‘摸清家底’，量化全國(guó)在首要污染物和溫室氣體以及污水排放減排方面的盡力，這對(duì)探究低碳經(jīng)濟(jì)模式下的排放權(quán)買賣機(jī)制和贏得世界商洽自動(dòng)位置也具有重要意義。
在節(jié)能減排抵償機(jī)制中，國(guó)家落后產(chǎn)能公司轉(zhuǎn)產(chǎn)基金悄然顯現(xiàn)。其擔(dān)任將所征集的節(jié)能減排目標(biāo)置于專業(yè)買賣渠道掛牌買賣，進(jìn)而用于“補(bǔ)助”給轉(zhuǎn)產(chǎn)公司的方方面面。http://www.5ign5.com
