我國水環(huán)境的污染問題相當突出。監(jiān)察部統(tǒng)計分析顯示,近幾年來我國?年大小水污染事故均在1700起以上。僅2012年至2013年期間,就發(fā)生了廣西龍江鎘污染、山西長治苯胺泄?致河流污染、昆明東川小江“牛奶河”事件、廣西賀江水污染事件、貴陽境內多條河流污染嚴重、北京密云水庫上游垃圾填埋威脅水源水質等重大水污染事件。據測算,當前水污染總量必須要削減30%-50%,水環(huán)境才會發(fā)生根本性的轉變。
污染防治關鍵要看后續(xù)行動
從此前關注空中的灰霾,到現在熱議水污染,這說明公眾環(huán)保意識在提高,也表明生態(tài)污染已大舉入侵老百姓的日常生活。面對日益擴散的污染,?有退·的老百姓已經到了奮起自衛(wèi)的境地。在此背景下,環(huán)保部會同有關部門正按國務院要求編制《水污染防治行動計劃》待進一步修改完善后將報請國務院審議。
環(huán)保部副部長翟青指出,這個文件的核心就是要改善水環(huán)境質量,重點是抓兩頭,一頭是污染重的地方堅決進行治理,另一頭是水質較好的河湖,堅決保護起來,不能先污染再治理。據了解,《水污染防治行動計劃》在具體措施方面,一是要大幅度削減工業(yè)污染的排放;二是要管理好城市生活污染的排放;三是治理好農村河溝、河岔。和《大氣污染防治行動計劃》一樣,力圖在責任、任務、措施、體制機制上有所突破,更好地不斷推進水環(huán)境質量的改善。
在《水污染防治行動計劃(送審稿)》之前,水利部等十部門聯合印發(fā)《實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》(以下簡稱《方案》),多管齊下,治理水污染。應該說,面對水源的嚴重污染,?個人都是潛在的受害者,不會有永遠的既得利益。面對水污染這一熱門話題,地方政府要想消除公眾顧慮,關鍵還是要采取切實行動。
一方面,政府部門掌握的信息和手段比公眾多,理應和老百姓互動,珍視老百姓提供的線索,承擔起逐一排查企業(yè)的責任。地方政府按圖索驥去調查相關企業(yè),有法排污的問題。如果就此發(fā)現有關企業(yè)Υ法排污,就應依法查處;如果確實?有發(fā)現,也可當做是一種警示,用事實和數據說話,回應當地民眾的關切,消除民眾的擔心。另一方面,地方政府不妨借水污染事件,進一步了解目前所在城鄉(xiāng)水污染狀況,進一步思考解決問題的合理·徑,拿出切實可行的治理措施,這樣才不至于動輒陷入道德批判的困境。
2萬億投資推動治理
在去年7月召開的中國環(huán)保產業(yè)高峰論壇上,環(huán)保部污染防治司處長汪濤表示,“水污染防治行動計劃的投入預計達到2萬億元。”此規(guī)模將高于大氣污染防治的1.7萬億元。對此,公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示,一方面,水污染防治挑戰(zhàn)比較大,涉及地表水、地下水等多個部分,耗資將較多;另一方面,當前有很多企業(yè)的廢水排放標準仍不能達標排放,而相關的處罰比較有限。而由于水環(huán)境受土壤環(huán)境、空氣環(huán)境等影響較大,水環(huán)境保護和治理的難度與大氣污染防治相比,難度更大。
經過大氣污染防治行動計劃,市場對水污染防治政策力度不再質疑,但對內容缺乏明確預期?!端廴痉乐涡袆佑媱潯酚媱潓⑼度?萬億元,對比實施大氣污染防治行動計劃投資的1.7萬億元,可見水污染治理投入的資金更多,表明治理力度大,市場空間無疑是巨大的,預計污水處理藥劑(atmp)、生活污水達標排放、污水回用、污泥處理將是水污染治理政策著重關注的方面,將利好水污染治理企業(yè),將會對再生水、膜技術和工業(yè)廢水治理方面的上市公司帶來積極影響。
污泥處理市場前景誘人
盡管市場規(guī)?;瘑樱勰嗵幚硇袠I(yè)誘人的市場前景已開始吸引各·資本競相涌入。在即將發(fā)布的清潔水行動計劃中,污泥處理也將再次成為其中的政策亮點之一。
污泥處理作為環(huán)保行業(yè)一個分支,“十二五”以來在政策中有所提及,但力度不如脫硫脫硝、垃圾焚燒等領域那?大。隨著清潔水行動計劃發(fā)布在即,污泥處理有望成為環(huán)保投資新主題。據測算,δ來5年全國污泥處理設施建設(包括新建和既有設施改造)的基礎投資需求將達600億元,加之后期運行投入資金需求超100億元/年,污泥處理撬動的總投資規(guī)模將超千億元。
隨著污泥處理裝置在全國范Χ內大規(guī)模開建,污泥處理設備將首先迎來大量訂單,這也讓不少公司垂涎不已。根據污泥處理不同技術·線,A股公司也各自瞄準了不同方向。例如短期內被市場看好的當屬主營深度壓濾脫水設備的興源過濾,以及生產干化焚燒核心設備的華光股份和天通股份。而從長遠來看,好氧/厭氧發(fā)酵工藝將漸漸成為市場主流,不少上市公司也看出其中前景,如重慶水務、北控水務等環(huán)保龍頭不斷與在好氧發(fā)酵領域的領軍企業(yè)中科博聯洽談設備及工程技術合作意向。
工業(yè)廢水處理,下一場盛宴
近年來,工業(yè)廢水對流域環(huán)境及居民健康造成的影響日益加大,且有隨工業(yè)化進程而趨于嚴重之虞,這就意味著,工業(yè)廢水排放將迎來“汛期”。為此,我國通過加大監(jiān)管力度,提高排放標準,正不斷加強工業(yè)廢水治理。“加上近年環(huán)保政策利好的?續(xù)釋放,工業(yè)廢水處理行業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。”中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會水污染治理委員會秘書長王家廉認為。
過去政府和企業(yè)都是各自運營,有形成市場及市場交易,也有帶來專業(yè)企業(yè)的收入。目前,我國工業(yè)廢水項目大概有幾十萬個,但95%以上由企業(yè)自己運營,一方面專業(yè)化程度較低,另一方面因人才匱乏,運營效果遠不及專業(yè)環(huán)保公司。事實上,工業(yè)廢水運營市場的利潤遠高于市政污水處理,近期環(huán)境服務政策也旨在推動這方面的發(fā)展。
環(huán)保專家表示,工業(yè)廢水治理市場在表象上被暫時埋?也屬正常,本質上只是增速在一定時期內有所放緩,但增勢會一直保持,并會在政府理順各項治污工作的時間管理后再次提速。
環(huán)保行業(yè)分析師表示,與市政污水處理相比,中國的工業(yè)廢水排放仍得到有效控制,近年來比較嚴重的污染事件幾乎都與工業(yè)廢水δ達標排放有關。隨著監(jiān)管力度的加大,污水處理市場空間將進一步打開,據業(yè)內預測,到“十二五”末期和“十三五”末期,全國工業(yè)廢水排放量將分別達到226億噸和216億噸。同時,2015年和2020年工業(yè)廢水治理設施運行費用將分別達到829億元和1081億元。http://www.5ign5.com