北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)訊:當前至2020年是我國污染物排放跨越峰值并進入下降通道的轉(zhuǎn)折期

未來5～10年我國主要污染物排放的拐點將全面到來

大氣污染物從當前的總量水平削減60%以上，才能實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善，這一過程可能持續(xù)20年

隨著“十一五”以來污染減排政策的強勢推進以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入深度調(diào)整期，我國主要污染物排放出現(xiàn)了新趨勢。有必要對當前的污染物排放防治形勢進行重新評估，以使污染減排和環(huán)境治理工作更有針對性。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所“我國環(huán)境污染形勢分析與治理對策研究”課題組根據(jù)污染物的環(huán)境效應(yīng)、相關(guān)國際經(jīng)驗及數(shù)據(jù)的可獲得性，初步確定了我國大氣、水主要污染物的研究范圍，重點考察包括二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、可吸入顆粒物(PM10、PM2.5)、揮發(fā)性有機化合物(VOCS)、氨(NH3)、大氣重金屬等六類大氣污染物以及化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、氰化物、石油類、揮發(fā)酚、重金屬、總氮、總磷等八類水污染物的排放趨勢。課題組構(gòu)建了研究我國主要污染物排放趨勢的分析框架，包括：經(jīng)濟增長前景及經(jīng)濟增長與污染物排放“脫鉤”態(tài)勢;“環(huán)境庫茲涅茨曲線”(EKC)與污染物減排的國際經(jīng)驗;高耗能高污染行業(yè)發(fā)展趨勢;能源消費總量與能源結(jié)構(gòu)變動趨勢;環(huán)境監(jiān)管的有效性與污染物減排政策走勢;環(huán)境統(tǒng)計口徑的變化及不確定性因素等。在此框架下，課題組利用最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)最新研究成果，對主要大氣、水污染物排放進行趨勢分析，得出如下判斷。

大氣污染物

常規(guī)大氣污染物排放總量已達到峰值，預(yù)判部分非常規(guī)大氣污染物排放峰值在未來5～10年出現(xiàn)，主要大氣污染物疊加總量的峰值極有可能出現(xiàn)在2016—2020年。從數(shù)據(jù)及相關(guān)分析看，可吸入顆粒物(PM10)排放總量自20世紀90年代以來處于下降態(tài)勢;SO2排放量在2006年出現(xiàn)“拐點”，此后進入穩(wěn)定的下降通道;NOx排放量在2012年首次出現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的下降，預(yù)判NOx排放量已進入“平臺期”，并呈下降趨勢。據(jù)此，可初步判斷“常規(guī)”的大氣污染物排放已出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。同時，課題組綜合相關(guān)研究成果并進行測算，預(yù)判揮發(fā)性有機化合物、氨、大氣重金屬的排放總量在2020年左右，即未來5～10年間會達到峰值。將這六類主要大氣污染物加總，并分析其排放趨勢，大致預(yù)估在2016—2020年之間，極可能是這六類污染物排放總量疊加最高的時期。

水污染物

多數(shù)水污染物排放量已達到峰值，預(yù)判少部分水污染物排放峰值在2020年左右，綜合分析及處理后，預(yù)判主要水污染物疊加總量的峰值極有可能出現(xiàn)在2016—2020年。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，廢水中COD、氨氮、重金屬、氰化物、石油類、揮發(fā)酚污染物排放已持續(xù)下降，總磷、總氮排放處于上升態(tài)勢或處于高位。2011年調(diào)整統(tǒng)計口徑后，統(tǒng)計范圍中增加了農(nóng)業(yè)源COD、氨氮、總磷、總氮等污染物，由于其時間序列較短，給趨勢分析帶來一定的不確定性?？紤]到從目前到2020年左右，我國化肥使用量、畜禽養(yǎng)殖量處于增長態(tài)勢，農(nóng)業(yè)源COD、氨氮、總磷、總氮的產(chǎn)生量可能仍將處于上升態(tài)勢或維持高位，且由于農(nóng)業(yè)源污染物難以控制，課題組將農(nóng)業(yè)源COD、氨氮、總磷、總氮的排放作5~10年的“后移”處理。綜合考慮各類水污染物排放量以及其減排速度，預(yù)判水污染物(疊加)總量大致在2016—2020年之間可以達到峰值，隨后進入“平臺期”，進而緩慢下降。