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        山東出臺新政策對重點PPP項目前期費用實行補貼

        2015-07-06 22:15:48

         

        山東出臺新政策對重點PPP項目前期費用實行補貼

         水處理  關(guān)鍵詞:PPP能源山東

        日前,山東省召開新聞發(fā)布會,公布《關(guān)于運用財政政策措施進一步推動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的意見》(以下簡稱《意見》),決定在全面落實年初各項財政政策的基礎(chǔ)上,再新出臺一些補充政策措施;注重發(fā)揮財政杠桿作用,引導(dǎo)金融和民間資本共同支持經(jīng)濟發(fā)展。

        《意見》提出,將啟動實施“工業(yè)綠動力”計劃,對相關(guān)領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)安裝使用新能源集熱系統(tǒng)、熱電廠燃煤機組(鍋爐)改造、工業(yè)企業(yè)高效煤粉鍋爐示范工程以及合同能源管理項目給予財政資金獎勵。

        根據(jù)《意見》,山東將進一步創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制和投入方式,加大對重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大民生工程投入力度。該省財政將安排專項資金,對重點PPP項目前期費用給予補貼,如支持南水北調(diào)續(xù)建配套。同時,加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,對農(nóng)村改水改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)等給予獎補。

        據(jù)悉,要落實上述政策措施,山東今年將新增投入100多億元,預(yù)計可帶動其他各類資金超過3000億元。

        PPP作為時下熱火的投融資新模式,已在地方開啟了新一輪投資盛宴。據(jù)上海證劵報粗略統(tǒng)計,截至2015年5月底,已有22個省份公布PPP項目推介計劃,估算投資總額超過3萬億。

        在經(jīng)濟大省山東,6月9日舉行的全省貫徹積極財政政策暨政府和社會資本合作(PPP)項目推介會上,該省正式向社會推出首批50個政府和社會資本合作項目,涉及能源、市政工程等多個領(lǐng)域。據(jù)了解,這次推出的PPP項目共有50個,覆蓋山東省各市,總投資額超1000億元。而近一兩個月內(nèi),僅山東、河南等6省集中推出一批PPP示范項目,總投資金額超過7667億元。

        山東省財政廳近日表示,PPP模式通過授予特許經(jīng)營權(quán)的方式,向社會資本開放基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目,有助于盤活社會存量資本,激發(fā)民間投資活力。

        避免政府“兜底”

        與社會資本合作進行公用事業(yè)供給是好事,但如何能防范風(fēng)險,避免政府“兜底”?

        對此,中華泰山網(wǎng)認(rèn)為,這不是簡單的政府找到新資金來源,是政府找到新社會資本與企業(yè)合作,和專業(yè)機構(gòu)合作,實現(xiàn)1 1 1大于3。專業(yè)機構(gòu)包括法律顧問、工程咨詢顧問等,這些主體拿自己的相對優(yōu)勢,去對付項目里最容易掌控和消化掉的風(fēng)險,能夠把原來打包的風(fēng)險分化“讓企業(yè)‘盈利而不暴利’,才能有效防范風(fēng)險。”

        雖然PPP模式早已出現(xiàn),但對我國很多地區(qū)而言仍屬于新興事物。政府和社會資本合作不僅是微觀層面的“操作方式升級”,更是宏觀層面的“體制機制變革”。有專家指出,現(xiàn)在模式尚處于起步階段,從國家層面制定的PPP法律內(nèi)容僅限于范圍的界定、流程等問題,還沒有統(tǒng)一的原則性做法和較強的法律效力,政府部門在項目選擇和投資上仍非常謹(jǐn)慎。

        在我國經(jīng)濟下行趨勢明顯,穩(wěn)增長壓力加大情況之下,作為一種新的政企資本合作模式,PPP近來被各方一致看好,期冀成為拉動我國經(jīng)濟新一輪增長的重要引擎。PPP未來能否堪此重任、不辱使命,我們現(xiàn)在還不得而知,不過,畢竟已揚帆啟航在路上,總會給我們留下對未來的無限憧憬和遐想。山東華美水處理環(huán)保有限公司

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